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建設項目竣工環境保護

  • 是指建設項目竣工後,環境保護行政主管部門根據環保法規的規定,依據環境保護驗收監測或調查結果,並通過現場檢查等手段,考核該建設項目是否達到環境保護要求的活動......
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1)建設項目竣工環境保護驗收的含義

是指建設項目竣工後,環境保護行政主管部門根據環保法規的規定,依據環境保護驗收監測或調查結果,並通過現場檢查等手段,考核該建設項目是否達到環境保護要求的活動。

2)建設項目竣工環境保護驗收的範圍

(《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》第四條)建設項目竣工環境保護驗收範圍包括:

(一)與建設項目有關的各項環境保護設施,包括為防治汙染和保護環境所建成或配備的工程、設備、裝置和監測手段,各項生態保護設施;

(二)環境影響報告書(表)或者環境影響登記表和有關項目設計文件規定應采取的其他各項環境保護措施。

3)建設單位申請竣工環境保護驗收的時限及延期驗收的有關規定

第二十條 建設項目竣工後,建設單位應當向審批該建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表的環境保護行政主管部門,申請該建設項目需要配套建設的環境保護設施竣工驗收。

環境保護設施竣工驗收,應當與主體工程竣工驗收同時進行。需要進行試生產的建設項目,建設單位應當自建設項目投入試生產之日起3個月內,向審批該建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表的環境保護行政主管部門,申請該建設項目需要配套建設的環境保護設施竣工驗收。

第二十一條   分期建設、分期投入生產或者使用的建設項目,其相應的環境保護設施應當分期驗收。

第二十三條   建設項目需要配套建設的環境保護設施經驗收合格,該建設項目方可正式投入生產或者使用。

對試生產3個月確不具備環境保護驗收條件的建設項目,建設單位應當在試生產的3個月內,向有審批權的環境環境保護行政主管部門提出該建設項目環境保護延期驗收申請,說明延期驗收的理由及擬進行驗收的時間。經批準後建設單位方可繼續進行試生產。試生產的期限最長不超過一年。核設施建設項目試生產的期限最長不超過二年。

4)對建設項目竣工環境保護驗收實施分類管理的規定

根據國家建設項目環境保護分類管理的規定,對建設項目竣工環境保護驗收實施分類管理。

建設單位申請建設項目竣工環境保護驗收,應當向有審批權的環境保護行政主管部門提交以下驗收材料:

(一)對編製環境影響報告書的建設項目,為建設項目竣工環境保護驗收申請報告,並附環境保護驗收監測報告或調查報告;

(二)對編製環境影響報告表的建設項目,為建設項目竣工環境保護驗收申請表,並附環境保護驗收監測表或調查表;

(三)對填報環境影響登記表的建設項目,為建設項目竣工環境保護驗收登記卡。

5)不同環境影響程度的建設項目應提交的驗收材料

第十二條 對主要因排放汙染物對環境產生汙染和危害的建設項目,建設單位應提交環境保護驗收監測報告(表)。對主要對生態環境產生影響的建設項目,建設單位應提交環境保護驗收調查報告(表)。

6)建設項目竣工環境保護驗收的條件

第十六條 建設項目竣工環境保護驗收條件是:

(一)建設前期環境保護審查、審批手續完備,技術資料與環境保護檔案資料齊全;

(二)環境保護設施及其他措施等已按批準的環境影響報告書(表)或者環境影響登記表和設計文件的要求建成或者落實,環境保護設施經負荷試車檢測合格,其防治汙染能力適應主體工程的需要;

(三)環境保護設施安裝質量符合國家和有關部門頒發的專業工程驗收規範、規程和檢驗評定標準;

(四)具備環境保護設施正常運轉的條件,包括:經培訓合格的操作人員、健全的崗位操作規程及相應的規章製度,原料、動力供應落實,符合交付使用的其他要求;

(五)汙染物排放符合環境影響報告書(表)或者環境影響登記表和設計文件中提出的標準及核定的汙染物排放總量控製指標的要求;

(六)各項生態保護措施按環境影響報告書(表)規定的要求落實,建設項目建設過程中受到破壞並可恢複的環境已按規定采取了恢複措施;

(七)環境監測項目、點位、機構設置及人員配備,符合環境影響報告書(表)和有關規定的要求;

(八)環境影響報告書(表)提出需對環境保護敏感點進行環境影響驗證,對清潔生產進行指標考核,對施工期環境保護措施落實情況進行工程環境監理的,已按規定要求完成;

(九)環境影響報告書(表)要求建設單位采取措施削減其他設施汙染物排放,或要求建設項目所在地地方政府或者有關部門采取“區域削減”措施滿足汙染物排放總量控製要求的,其相應措施得到落實。

應在工況穩定、生產負荷達到設計能力的75%以上情況下進行。

7)建設單位未按有關規定申請環境保護設施竣工驗收應受到的處罰

建設項目投入試生產超過3個月,建設單位未申請環境保護設施竣工驗收的,由審批該建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表的環境保護行政主管部門責令限期辦理環境保護設施竣工驗收手續;逾期未辦理的,責令停止試生產,可以處5萬元以下的罰款。

8)建設項目需配套建設的環境保護設施未建成、未經驗收或驗收不合格,主體工程正式投入生產或者使用的,建設單位應受的處罰

建設項目需要配套建設的環境保護設施未建成、未經驗收或者經驗收不合格,主體工程正式投入生產或者使用的,由審批該建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表的環境保護行政主管部門責令停止生產或者使用,可以處10萬元以下的罰款。

9)承擔建設項目竣工環境保護驗收監測或調查工作的單位及其人員的行為準則

(一)驗收監測或調查單位及其主要負責人應當對建設項目竣工環境保護驗收監測報告或驗收調查報告結論負責;

(二)建立嚴格的質量審核製度和質量保證體係,嚴格按照國家有關法律法規規章、技術規範和技術要求,開展驗收監測或調查工作和編製驗收監測或驗收調查報告,並接受環境保護行政主管部門的日常監督檢查;

(三)驗收監測報告或驗收調查報告應當如實反映建設項目環境影響評價文件的落實情況及其效果;

(四)禁止泄露建設項目技術秘密和業務秘密;

(五)在驗收監測或調查過程中不得隱瞞真實情況、提供虛假材料、編造數據或者實施其他弄虛作假行為;

(六)驗收監測或調查收費應當嚴格執行國家和地方有關規定;

(七)不得在驗收監測或調查工作中為個人謀取私利;

(八)不得進行其他妨礙驗收監測或調查工作廉潔、獨立、客觀、公正的行為。

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